Título I de la Constitución Española: De los derechos y deberes fundamentales (artículos 10 a 55)

El Título I, «De los derechos y deberes fundamentales», es el más largo y el más preguntado de la parte dogmática. Empieza con el artículo 10, que pone la dignidad de la persona como fundamento de todo. El Capítulo primero (11 a 13) trata de la nacionalidad y de los extranjeros. El Capítulo segundo arranca con la igualdad del artículo 14 y se divide en dos secciones: la 1.ª (15 a 29), con los derechos fundamentales y libertades públicas, y la 2.ª (30 a 38), con derechos y deberes de los ciudadanos. El Capítulo tercero (39 a 52) recoge los principios rectores de la política social y económica; el cuarto (53 y 54), las garantías, y el quinto (55), la suspensión de derechos. La clave para estudiarlo es saber en qué capítulo y sección está cada derecho, porque de eso depende cómo se protege según el artículo 53.

En el examen de Guardia Civil

De las 70 preguntas de la Constitución en los 10 exámenes oficiales de 2021 a 2025, 16 salen de este título: en 2021, 2022 (4), 2023 (3), 2024 (4) y 2025 (4).

Las 4 preguntas del examen de 2025

Del examen oficial de 2025, gratis en GuardiaOpo, con la respuesta de la plantilla oficial:

1. Constitución Española. Es un derecho fundamental…:

   1. El derecho a la libertad de cátedra.
   2. El derecho a la propiedad privada y a la herencia.
   3. El derecho a la protección de la salud.
   4. El derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona.
   Respuesta de la plantilla oficial

   a) El derecho a la libertad de cátedra.

2. Constitución Española. En relación con los principios rectores de la política social y económica, señale la proposición INCORRECTA.

   1. Los poderes públicos impulsarán las políticas que garanticen la plena autonomía personal y la inclusión social de las personas con discapacidad, en entornos universalmente accesibles.
   2. Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos que garantice las prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en el caso de acceso a la sanidad.
   3. Los poderes públicos aseguran la protección integral de los hijos, iguales éstos ante la ley con independencia de su filiación, y de las madres, cualquiera que sea su estado civil.
   4. Los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia.
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   b) Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos que garantice las prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en el caso de acceso a la sanidad.

3. Constitución Española. De los siguientes derechos y libertades reconocidos en la Constitución, ¿de cuál de ellos NO se podrá recabar su tutela a través del Recurso de Amparo ante el Tribunal Constitucional?

   1. Derecho de fundación para fines de interés general, con arreglo a la ley.
   2. Derecho a la producción y creación literaria, artística, científica y técnica.
   3. Derecho a elegir libremente la residencia y a circular por el territorio nacional.
   4. Derecho a la educación.
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   a) Derecho de fundación para fines de interés general, con arreglo a la ley.

4. Constitución Española. La institución del Defensor del Pueblo como alto comisionado de las Cortes Generales está regulada por…:

   1. Un Real Decreto.
   2. Una Ley Ordinaria.
   3. Un Real Decreto-Ley.
   4. Una Ley Orgánica.
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   d) Una Ley Orgánica.

Las de 2021 a 2024 se hacen en los exámenes oficiales completos de la app (Premium).

Artículos

• Artículo 10. Dignidad de la persona e interpretación de los derechos: La dignidad de la persona y sus derechos inviolables son fundamento del orden político; los derechos se interpretan conforme a la Declaración Universal y los tratados ratificados por España. (1 pregunta en los exámenes)

Capítulo primero. De los españoles y los extranjeros

• Artículo 11. La nacionalidad española: La nacionalidad se adquiere, conserva y pierde según la ley; ningún español de origen puede ser privado de ella; caben tratados de doble nacionalidad con países iberoamericanos y vinculados.
• Artículo 12. La mayoría de edad: Los españoles son mayores de edad a los dieciocho años.
• Artículo 13. Derechos de los extranjeros, extradición y asilo: Los extranjeros tienen las libertades del Título I según tratados y ley; solo los españoles tienen los derechos del artículo 23, salvo el sufragio municipal; extradición con reciprocidad; asilo según ley. (1 pregunta en los exámenes)

Capítulo segundo. Derechos y libertades

• Artículo 14. Igualdad ante la ley: Los españoles son iguales ante la ley, sin discriminación por nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
• Artículo 15. Derecho a la vida y a la integridad: Todos tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral; se prohíben la tortura y los tratos inhumanos o degradantes; la pena de muerte queda abolida.
• Artículo 16. Libertad ideológica y religiosa: Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto, con el único límite del orden público; nadie está obligado a declarar sus creencias y ninguna confesión es estatal.
• Artículo 17. Derecho a la libertad y detención: Toda persona tiene derecho a la libertad; la detención preventiva dura lo estrictamente necesario y como máximo 72 horas; el detenido debe ser informado y tiene abogado; existe el habeas corpus.
• Artículo 18. Honor, intimidad, domicilio y comunicaciones: Se garantizan el honor, la intimidad y la propia imagen; el domicilio es inviolable salvo consentimiento, resolución judicial o flagrante delito; secreto de las comunicaciones salvo resolución judicial.
• Artículo 19. Libertad de residencia y circulación: Los españoles pueden elegir libremente residencia, circular por el territorio nacional y entrar y salir de España según la ley, sin limitaciones por motivos políticos o ideológicos.
• Artículo 20. Libertad de expresión e información: Se protegen la libertad de expresión, de creación, de cátedra y de información veraz; no cabe censura previa y el secuestro de publicaciones exige resolución judicial. (3 preguntas en los exámenes)
• Artículo 21. Derecho de reunión y manifestación: Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas, sin autorización previa; las reuniones en vía pública se comunican y solo pueden prohibirse por alteración del orden público con peligro.
• Artículo 22. Derecho de asociación: Se reconoce el derecho de asociación; son ilegales las que persiguen fines o usan medios delictivos; se inscriben a efectos de publicidad y solo un juez puede disolverlas o suspenderlas.
• Artículo 23. Participación política y acceso a cargos públicos: Los ciudadanos pueden participar en los asuntos públicos directamente o por representantes elegidos y acceder en igualdad a las funciones y cargos públicos con los requisitos legales.
• Artículo 24. Tutela judicial efectiva: Todos tienen derecho a la tutela efectiva de jueces y tribunales sin indefensión, al juez predeterminado, a la defensa, a un proceso con garantías y a la presunción de inocencia.
• Artículo 25. Principio de legalidad penal y fin de las penas: Nadie puede ser condenado por hechos que no eran delito o infracción cuando ocurrieron; las penas se orientan a la reeducación y reinserción; la Administración civil no puede imponer privación de libertad.
• Artículo 26. Prohibición de los Tribunales de Honor: Se prohíben los Tribunales de Honor en el ámbito de la Administración civil y de las organizaciones profesionales.
• Artículo 27. Derecho a la educación y libertad de enseñanza: Todos tienen derecho a la educación y se reconoce la libertad de enseñanza; la enseñanza básica es obligatoria y gratuita; se garantiza la formación religiosa elegida por los padres y la autonomía universitaria.
• Artículo 28. Libertad sindical y derecho de huelga: Todos pueden sindicarse libremente, con límites posibles para las Fuerzas o Institutos armados y cuerpos de disciplina militar; se reconoce la huelga, garantizando los servicios esenciales.
• Artículo 29. Derecho de petición: Todos los españoles tienen derecho de petición individual y colectiva por escrito; los miembros de las Fuerzas o Institutos armados y cuerpos de disciplina militar, solo individualmente.
• Artículo 30. Derecho y deber de defender a España: Los españoles tienen el derecho y el deber de defender a España; la ley fija las obligaciones militares, la objeción de conciencia y los deberes ante grave riesgo o catástrofe.
• Artículo 31. Sistema tributario y gasto público: Todos contribuyen a los gastos públicos según su capacidad económica, con un sistema tributario justo, igualitario, progresivo y nunca confiscatorio; el gasto público debe ser equitativo, eficiente y económico. (2 preguntas en los exámenes)
• Artículo 32. Derecho a contraer matrimonio: El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurídica; la ley regula sus formas, edad, capacidad, derechos y deberes y la separación y disolución.
• Artículo 33. Propiedad privada y herencia: Se reconocen la propiedad privada y la herencia, delimitadas por su función social; nadie puede ser privado de sus bienes sin causa de utilidad pública o interés social e indemnización.
• Artículo 34. Derecho de fundación: Se reconoce el derecho de fundación para fines de interés general, con arreglo a la ley, y se le aplican los apartados 2 y 4 del artículo 22 sobre asociaciones.
• Artículo 35. Derecho y deber de trabajar: Los españoles tienen el deber de trabajar y derecho al trabajo, a elegir profesión, a promocionar y a una remuneración suficiente, sin discriminación por sexo; habrá un estatuto de los trabajadores.
• Artículo 36. Colegios profesionales: La ley regula el régimen de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas; su estructura interna y funcionamiento deben ser democráticos.
• Artículo 37. Negociación colectiva y conflicto colectivo: La ley garantiza la negociación colectiva laboral y la fuerza vinculante de los convenios, y se reconoce a trabajadores y empresarios el derecho a adoptar medidas de conflicto colectivo.
• Artículo 38. Libertad de empresa: Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado; los poderes públicos garantizan su ejercicio y la defensa de la productividad.

Capítulo tercero. De los principios rectores de la política social y económica

• Artículo 39. Protección de la familia y de los hijos: Los poderes públicos protegen social, económica y jurídicamente a la familia, y de forma integral a los hijos, iguales con independencia de su filiación, y a las madres.
• Artículo 40. Progreso social, pleno empleo y condiciones de trabajo: Los poderes públicos promoverán el progreso social y económico, una renta más equitativa y el pleno empleo, la formación profesional, la seguridad laboral y el descanso.
• Artículo 41. Seguridad Social: Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos, con asistencia y prestaciones suficientes, especialmente en caso de desempleo. (1 pregunta en los exámenes)
• Artículo 42. Trabajadores españoles en el extranjero: El Estado velará por los derechos económicos y sociales de los trabajadores españoles en el extranjero y orientará su política hacia su retorno.
• Artículo 43. Protección de la salud: Se reconoce el derecho a la protección de la salud; los poderes públicos organizan la salud pública y fomentan la educación sanitaria, la educación física, el deporte y el ocio.
• Artículo 44. Acceso a la cultura y a la ciencia: Los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho, y promoverán la ciencia y la investigación en beneficio del interés general. (1 pregunta en los exámenes)
• Artículo 45. Medio ambiente: Todos tienen derecho a un medio ambiente adecuado y el deber de conservarlo; los poderes públicos velan por el uso racional de los recursos y quien lo dañe tendrá sanción y deberá repararlo.
• Artículo 46. Patrimonio histórico, cultural y artístico: Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico, sea cual sea su titularidad; la ley penal sancionará los atentados contra él.
• Artículo 47. Derecho a una vivienda digna: Los españoles tienen derecho a una vivienda digna y adecuada; los poderes públicos regularán el suelo contra la especulación y la comunidad participará en las plusvalías urbanísticas públicas. (1 pregunta en los exámenes)
• Artículo 48. Participación de la juventud: Los poderes públicos promoverán las condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural. (1 pregunta en los exámenes)
• Artículo 49. Personas con discapacidad: Las personas con discapacidad ejercen los derechos del Título I en libertad e igualdad reales; los poderes públicos impulsarán su autonomía personal e inclusión en entornos universalmente accesibles.
• Artículo 50. Tercera edad: Los poderes públicos garantizarán pensiones adecuadas y periódicamente actualizadas a la tercera edad y promoverán su bienestar con servicios sociales de salud, vivienda, cultura y ocio.
• Artículo 51. Consumidores y usuarios: Los poderes públicos garantizarán la defensa de consumidores y usuarios, su seguridad, salud e intereses económicos, promoverán su información y educación y oirán a sus organizaciones.
• Artículo 52. Organizaciones profesionales: La ley regulará las organizaciones profesionales que defiendan sus intereses económicos propios; su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.

Capítulo cuarto. De las garantías de las libertades y derechos fundamentales

• Artículo 53. Garantías de los derechos y libertades: Los derechos del Capítulo segundo vinculan a todos los poderes públicos y solo se regulan por ley; el 14 y la Sección 1.ª tienen procedimiento preferente y sumario y amparo; los principios rectores informan la actuación pública. (2 preguntas en los exámenes)
• Artículo 54. El Defensor del Pueblo: Una ley orgánica regula el Defensor del Pueblo, alto comisionado de las Cortes Generales designado por ellas para defender los derechos del Título I, que supervisa a la Administración. (2 preguntas en los exámenes)

Capítulo quinto. De la suspensión de los derechos y libertades

• Artículo 55. Suspensión de derechos y libertades: Algunos derechos pueden suspenderse en los estados de excepción o de sitio; y, por ley orgánica, individualmente y con control judicial, en investigaciones sobre bandas armadas o terroristas. (1 pregunta en los exámenes)

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