Artículo 89 de la Constitución Española: Tramitación de las proposiciones de ley
Las proposiciones de ley se tramitan según los Reglamentos de las Cámaras, sin que la prioridad de los proyectos impida la iniciativa; las que toma en consideración el Senado pasan al Congreso. Está en Título III. De las Cortes Generales · Capítulo segundo. De la elaboración de las leyes.
Texto oficial vigente
1. La tramitación de las proposiciones de ley se regulará por los Reglamentos de las Cámaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la iniciativa legislativa en los términos regulados por el artículo 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artículo 87, tome en consideración el Senado, se remitirán al Congreso para su trámite en éste como tal proposición.
Fuente: BOE, texto consolidado, actualizado el 20/5/2026.
Qué significa
El apartado 1 remite a los Reglamentos de las Cámaras la tramitación de las proposiciones de ley, es decir, de las iniciativas legislativas que no proceden del Gobierno. Y establece una garantía: la prioridad debida a los proyectos de ley no puede impedir el ejercicio de la iniciativa legislativa en los términos del artículo 87. Los proyectos del Gobierno tienen preferencia en el calendario, pero no pueden bloquear las demás iniciativas.
El apartado 2 resuelve qué ocurre con las proposiciones que nacen en el Senado: las que el Senado toma en consideración se remiten al Congreso para su trámite en este como tal proposición. Es decir, aunque la iniciativa la ejerza el Senado, la tramitación de fondo empieza en el Congreso, que es la Cámara donde comienza siempre el procedimiento legislativo.
Este artículo completa el 87 y el 88: el Gobierno presenta proyectos al Congreso y las proposiciones del Senado también acaban en el Congreso tras su toma en consideración.
Lo que tienes que saber
- Las proposiciones de ley se tramitan según los Reglamentos de las Cámaras.
- La prioridad de los proyectos de ley no impide el ejercicio de la iniciativa del artículo 87.
- Las que toma en consideración el Senado se remiten al Congreso.
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Artículos relacionados
- Este artículo cita: artículo 87 (La iniciativa legislativa).
- Anterior: artículo 88 (Los proyectos de ley).
- Siguiente: artículo 90 (Tramitación en el Senado: veto y enmiendas).
- En la misma parte (Capítulo segundo): artículo 81 (Las leyes orgánicas), artículo 82 (La delegación legislativa), artículo 83 (Límites de las leyes de bases), artículo 84 (Proposiciones contrarias a una delegación en vigor), artículo 85 (Los Decretos Legislativos), artículo 86 (Los Decretos-leyes).
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Texto oficial: BOE, texto consolidado. La explicación es de GuardiaOpo, una web privada de estudio, no oficial: lo que vale es el BOE.