Artículo 148 de la Constitución Española: Competencias que pueden asumir las Comunidades
El artículo 148 enumera 22 materias que pueden asumir las Comunidades Autónomas, como urbanismo, agricultura, turismo, sanidad o policías locales; pasados cinco años pueden ampliarlas reformando sus Estatutos. Está en Título VIII. De la Organización Territorial del Estado · Capítulo tercero. De las Comunidades Autónomas.
Texto oficial vigente
1. Las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en las siguientes materias:
1.ª Organización de sus instituciones de autogobierno.
2.ª Las alteraciones de los términos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las funciones que correspondan a la Administración del Estado sobre las Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislación sobre Régimen Local.
3.ª Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
4.ª Las obras públicas de interés de la Comunidad Autónoma en su propio territorio.
5.ª Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de la Comunidad Autónoma y, en los mismos términos, el transporte desarrollado por estos medios o por cable.
6.ª Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales.
7.ª La agricultura y ganadería, de acuerdo con la ordenación general de la economía.
8.ª Los montes y aprovechamientos forestales.
9.ª La gestión en materia de protección del medio ambiente.
10.ª Los proyectos, construcción y explotación de los aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos de interés de la Comunidad Autónoma; las aguas minerales y termales.
11.ª La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.
12.ª Ferias interiores.
13.ª El fomento del desarrollo económico de la Comunidad Autónoma dentro de los objetivos marcados por la política económica nacional.
14.ª La artesanía.
15.ª Museos, bibliotecas y conservatorios de música de interés para la Comunidad Autónoma.
16.ª Patrimonio monumental de interés de la Comunidad Autónoma.
17.ª El fomento de la cultura, de la investigación y, en su caso, de la enseñanza de la lengua de la Comunidad Autónoma.
18.ª Promoción y ordenación del turismo en su ámbito territorial.
19.ª Promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio.
20.ª Asistencia social.
21.ª Sanidad e higiene.
22.ª La vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones. La coordinación y demás facultades en relación con las policías locales en los términos que establezca una ley orgánica.
2. Transcurridos cinco años, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades Autónomas podrán ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en el artículo 149.
Fuente: BOE, texto consolidado, actualizado el 20/5/2026.
Qué significa
El apartado 1 enumera las materias sobre las que las Comunidades Autónomas pueden asumir competencias. Son veintidós, entre ellas: la organización de sus instituciones; el urbanismo y la vivienda; las obras públicas, ferrocarriles y carreteras que discurran íntegramente por su territorio; la agricultura y ganadería; los montes; la gestión de la protección del medio ambiente; la caza y la pesca fluvial; la artesanía; el turismo; el deporte; la asistencia social, y la sanidad e higiene.
La materia 22.ª interesa especialmente a un guardia civil: la vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones, y la coordinación y demás facultades en relación con las policías locales, en los términos de una ley orgánica (la Ley Orgánica 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, del tema 15). La seguridad pública en sí es competencia exclusiva del Estado según el artículo 149.1.29.ª.
El apartado 2 permite ampliar el techo: transcurridos cinco años, y mediante la reforma de sus Estatutos, las comunidades pueden ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco del artículo 149. Las que accedieron por el artículo 151 no tuvieron que esperar esos cinco años.
Lo que tienes que saber
- Enumera veintidós materias que pueden asumir las Comunidades Autónomas.
- Incluye urbanismo, agricultura, montes, turismo, deporte, asistencia social y sanidad e higiene.
- 22.ª: vigilancia de sus edificios y coordinación de las policías locales según ley orgánica.
- Pasados cinco años y reformando sus Estatutos, pueden ampliar competencias dentro del artículo 149.
En el examen de Guardia Civil
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- Este artículo cita: artículo 149 (Competencias exclusivas del Estado).
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- Siguiente: artículo 149 (Competencias exclusivas del Estado).
- En la misma parte (Capítulo tercero): artículo 143 (Acceso a la autonomía: vía ordinaria), artículo 144 (Supuestos especiales de autonomía), artículo 145 (Prohibición de federación y convenios entre Comunidades), artículo 146 (Elaboración del Estatuto en la vía ordinaria), artículo 150 (Leyes marco, transferencia y armonización), artículo 151 (Acceso a la autonomía: vía reforzada).
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