Artículo 128 de la Constitución Española: La riqueza al servicio del interés general
Toda la riqueza del país está subordinada al interés general; se reconoce la iniciativa pública en la economía y la ley puede reservar al sector público recursos o servicios esenciales e intervenir empresas. Está en Título VII. Economía y Hacienda.
Texto oficial vigente
1. Toda la riqueza del país en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad está subordinada al interés general.
2. Se reconoce la iniciativa pública en la actividad económica. Mediante ley se podrá reservar al sector público recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio y asimismo acordar la intervención de empresas cuando así lo exigiere el interés general.
Fuente: BOE, texto consolidado, actualizado el 20/5/2026.
Qué significa
El apartado 1 abre el Título VII con un principio general: toda la riqueza del país, en sus distintas formas y sea cual sea su titularidad (pública o privada), está subordinada al interés general. Es la misma idea que inspira la función social de la propiedad del artículo 33.2.
El apartado 2 reconoce la iniciativa pública en la actividad económica: el sector público puede crear empresas y competir. Y va más allá: mediante ley se pueden reservar al sector público recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio, y acordar la intervención de empresas cuando lo exija el interés general.
Fíjate en que tanto la reserva como la intervención exigen ley: no puede hacerlo el Gobierno por su cuenta. Este artículo convive con la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado del artículo 38: la Constitución admite a la vez la iniciativa privada y la pública, y el equilibrio entre ambas lo fija la ley.
Lo que tienes que saber
- Toda la riqueza del país, sea cual fuere su titularidad, está subordinada al interés general.
- Se reconoce la iniciativa pública en la actividad económica.
- Mediante ley se pueden reservar al sector público recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio.
- Y acordar la intervención de empresas cuando lo exija el interés general.
En el examen de Guardia Civil
En los 10 exámenes oficiales de 2021 a 2025 no hemos encontrado ninguna pregunta que salga de este artículo; de la Constitución han caído 70 en total.
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Test del tema 4Índice de la Constitución Española · Título VII. Economía y Hacienda
Texto oficial: BOE, texto consolidado. La explicación es de GuardiaOpo, una web privada de estudio, no oficial: lo que vale es el BOE.