Artículo 133 de la Constitución Española: Potestad tributaria
La potestad originaria para establecer tributos es exclusivamente del Estado, mediante ley; Comunidades Autónomas y Corporaciones locales pueden establecer tributos según la Constitución y las leyes. Está en Título VII. Economía y Hacienda.
Texto oficial vigente
1. La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado, mediante ley.
2. Las Comunidades Autónomas y las Corporaciones locales podrán establecer y exigir tributos, de acuerdo con la Constitución y las leyes.
3. Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado deberá establecerse en virtud de ley.
4. Las administraciones públicas sólo podrán contraer obligaciones financieras y realizar gastos de acuerdo con las leyes.
Fuente: BOE, texto consolidado, actualizado el 20/5/2026.
Qué significa
El apartado 1 dice que la potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado, mediante ley. «Originaria» significa que nace directamente de la Constitución y no depende de otra norma. «Exclusivamente» excluye a cualquier otro sujeto de esa potestad originaria.
El apartado 2 permite que las Comunidades Autónomas y las Corporaciones locales también establezcan y exijan tributos, pero de acuerdo con la Constitución y las leyes: es una potestad derivada, que se ejerce dentro del marco que fija el Estado. Así se explica que haya impuestos autonómicos y municipales.
Los apartados 3 y 4 completan la idea: todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado debe establecerse por ley, y las Administraciones solo pueden contraer obligaciones financieras y realizar gastos de acuerdo con las leyes. Relaciónalo con el artículo 31.3 (prestaciones públicas solo con arreglo a la ley) y con el 134.7 (la Ley de Presupuestos no puede crear tributos).
Lo que tienes que saber
- La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado, mediante ley.
- Comunidades Autónomas y Corporaciones locales pueden establecer y exigir tributos según la Constitución y las leyes.
- Todo beneficio fiscal sobre tributos del Estado debe establecerse por ley.
- Las Administraciones solo contraen obligaciones y gastan de acuerdo con las leyes.
En el examen de Guardia Civil
De las 70 preguntas de la Constitución en los 10 exámenes oficiales de 2021 a 2025, 2 salen de este artículo: en 2022 y 2024.
Las de 2021 a 2024 se hacen en los exámenes oficiales completos de la app (Premium).
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Texto oficial: BOE, texto consolidado. La explicación es de GuardiaOpo, una web privada de estudio, no oficial: lo que vale es el BOE.