Artículo 131 de la Constitución Española: La planificación económica
El Estado puede planificar por ley la actividad económica general; el Gobierno elabora los proyectos con previsiones de las Comunidades Autónomas y el asesoramiento de sindicatos y organizaciones, en un Consejo. Está en Título VII. Economía y Hacienda.
Texto oficial vigente
1. El Estado, mediante ley, podrá planificar la actividad económica general para atender a las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y estimular el crecimiento de la renta y de la riqueza y su más justa distribución.
2. El Gobierno elaborará los proyectos de planificación, de acuerdo con las previsiones que le sean suministradas por las Comunidades Autónomas y el asesoramiento y colaboración de los sindicatos y otras organizaciones profesionales, empresariales y económicas. A tal fin se constituirá un Consejo, cuya composición y funciones se desarrollarán por ley.
Fuente: BOE, texto consolidado, actualizado el 20/5/2026.
Qué significa
El apartado 1 permite al Estado planificar la actividad económica general, siempre mediante ley. La planificación tiene cuatro fines: atender a las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial, estimular el crecimiento de la renta y de la riqueza y conseguir su más justa distribución.
El apartado 2 reparte los papeles: el Gobierno elabora los proyectos de planificación, de acuerdo con las previsiones que le suministren las Comunidades Autónomas y con el asesoramiento y colaboración de los sindicatos y otras organizaciones profesionales, empresariales y económicas. Para ello se constituirá un Consejo cuya composición y funciones se desarrollarán por ley.
Fíjate en la cadena: el Estado planifica mediante ley, el Gobierno elabora el proyecto, las Comunidades Autónomas suministran previsiones y los agentes sociales asesoran y colaboran. Este artículo es el que menciona la «planificación» a la que se refiere el artículo 38 al reconocer la libertad de empresa.
Lo que tienes que saber
- El Estado, mediante ley, podrá planificar la actividad económica general.
- Fines: necesidades colectivas, desarrollo regional y sectorial, crecimiento y justa distribución de la renta.
- El Gobierno elabora los proyectos con previsiones de las Comunidades Autónomas.
- Con asesoramiento de sindicatos y organizaciones, a través de un Consejo regulado por ley.
En el examen de Guardia Civil
En los 10 exámenes oficiales de 2021 a 2025 no hemos encontrado ninguna pregunta que salga de este artículo; de la Constitución han caído 70 en total.
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