Artículo 21 de la Ley Orgánica 4/2015 de Seguridad Ciudadana: Medidas de seguridad extraordinarias

En emergencias, las autoridades pueden acordar cierre o desalojo de locales, prohibición de paso, evacuación de inmuebles o depósito de explosivos; si la urgencia lo exige, los agentes pueden adoptarlas incluso con órdenes verbales. Está en Capítulo III. Actuaciones para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana · Sección 1.ª Potestades generales de policía de seguridad.

Texto oficial vigente

Las autoridades competentes podrán acordar, como medidas de seguridad extraordinarias, el cierre o desalojo de locales o establecimientos, la prohibición del paso, la evacuación de inmuebles o espacios públicos debidamente acotados, o el depósito de explosivos u otras sustancias susceptibles de ser empleadas como tales, en situaciones de emergencia que las hagan imprescindibles y durante el tiempo estrictamente necesario para garantizar la seguridad ciudadana. Dichas medidas podrán adoptarse por los agentes de la autoridad si la urgencia de la situación lo hiciera imprescindible, incluso mediante órdenes verbales.
A los efectos de este artículo, se entiende por emergencia aquella situación de riesgo sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas o bienes y exige una actuación rápida por parte de la autoridad o de sus agentes para evitarla o mitigar sus efectos.

Fuente: BOE, texto consolidado, actualizado el 19/12/2025.

Qué significa

El artículo 21 permite a las autoridades competentes acordar, como medidas de seguridad extraordinarias, cuatro tipos de actuaciones que se preguntan en lista: el cierre o desalojo de locales o establecimientos, la prohibición del paso, la evacuación de inmuebles o espacios públicos debidamente acotados, y el depósito de explosivos u otras sustancias susceptibles de ser empleadas como tales.

Solo pueden adoptarse en situaciones de emergencia que las hagan imprescindibles y durante el tiempo estrictamente necesario para garantizar la seguridad ciudadana. El propio artículo define la emergencia: una situación de riesgo sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas o bienes y exige una actuación rápida de la autoridad o de sus agentes para evitarla o mitigar sus efectos.

Si la urgencia lo hace imprescindible, las medidas pueden adoptarlas directamente los agentes de la autoridad, incluso mediante órdenes verbales. En el examen la trampa habitual es incluir la entrada y registro en domicilios entre estas medidas: no está en la lista, y la entrada en domicilio se rige por el artículo 15 y la Constitución.

Lo que tienes que saber

Cierre o desalojo de locales, prohibición del paso, evacuación de inmuebles o espacios acotados.
Depósito de explosivos u otras sustancias susceptibles de ser empleadas como tales.
Solo en situaciones de emergencia y por el tiempo estrictamente necesario.
Si la urgencia lo exige, pueden adoptarlas los agentes, incluso con órdenes verbales.
La entrada y registro en domicilios no es una de estas medidas.

En el examen de Guardia Civil

De las 27 preguntas de la LO 4/2015 en los 10 exámenes oficiales de 2021 a 2025, 2 salen de este artículo: en 2021 y 2025.

La pregunta del examen de 2025

Del examen oficial de 2025, gratis en GuardiaOpo, con la respuesta de la plantilla oficial:

Ley Orgánica de protección de la seguridad ciudadana. Medidas de seguridad extraordinarias. Señale la opción INCORRECTA.
1. Entre ellas se encuentra la entrada y registro en domicilios.
2. Podrán adoptarse en determinados casos incluso mediante órdenes verbales.
3. Podrán adoptarse en situaciones de emergencia que las hagan imprescindibles.
4. Podrán adoptarse durante el tiempo estrictamente necesario para garantizar la seguridad ciudadana.
Respuesta de la plantilla oficial
a) Entre ellas se encuentra la entrada y registro en domicilios.

Las de 2021 a 2024 se hacen en los exámenes oficiales completos de la app (Premium).

Contamos las preguntas cuyo enunciado o respuestas reproducen el texto de este artículo, revisadas a mano; alguna que lo pregunte con otras palabras puede no estar.