Artículo 138 de la Constitución Española: Principio de solidaridad territorial
El Estado garantiza la solidaridad del artículo 2 velando por un equilibrio económico justo entre territorios, atendiendo al hecho insular; las diferencias entre Estatutos no pueden suponer privilegios. Está en Título VIII. De la Organización Territorial del Estado · Capítulo primero. Principios generales.
Texto oficial vigente
1. El Estado garantiza la realización efectiva del principio de solidaridad consagrado en el artículo 2 de la Constitución, velando por el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas no podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales.
Fuente: BOE, texto consolidado, actualizado el 20/5/2026.
Qué significa
El apartado 1 encarga al Estado garantizar la realización efectiva del principio de solidaridad del artículo 2. Lo concreta así: velando por el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular. Canarias y Baleares tienen, por tanto, una mención expresa.
El apartado 2 pone un límite a la diversidad autonómica: las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas no podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales. Los Estatutos pueden ser distintos y asumir competencias diferentes, pero esa diferencia no puede convertirse en un trato de favor.
Este artículo se desarrolla con los instrumentos financieros de los artículos 156 a 158, en particular el Fondo de Compensación interterritorial, que sirve para corregir desequilibrios económicos. En el examen se pregunta a qué circunstancias debe atender en particular el Estado (las del hecho insular) y qué no pueden implicar las diferencias entre Estatutos (privilegios económicos o sociales).
Lo que tienes que saber
- El Estado garantiza la realización efectiva del principio de solidaridad del artículo 2.
- Velando por un equilibrio económico, adecuado y justo entre las partes del territorio.
- Atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.
- Las diferencias entre Estatutos no podrán implicar privilegios económicos o sociales.
En el examen de Guardia Civil
En los 10 exámenes oficiales de 2021 a 2025 no hemos encontrado ninguna pregunta que salga de este artículo; de la Constitución han caído 70 en total.
Contamos las preguntas cuyo enunciado o respuestas reproducen el texto de este artículo, revisadas a mano; alguna que lo pregunte con otras palabras puede no estar.
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Texto oficial: BOE, texto consolidado. La explicación es de GuardiaOpo, una web privada de estudio, no oficial: lo que vale es el BOE.