Artículo 105 de la Constitución Española: Participación de los ciudadanos en la Administración
La ley regula la audiencia de los ciudadanos en la elaboración de disposiciones, el acceso a archivos y registros con límites de seguridad, delitos e intimidad, y el procedimiento administrativo con audiencia. Está en Título IV. Del Gobierno y de la Administración.
Texto oficial vigente
La ley regulará:
a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a través de las organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboración de las disposiciones administrativas que les afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad de las personas.
c) El procedimiento a través del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado.
Fuente: BOE, texto consolidado, actualizado el 20/5/2026.
Qué significa
El artículo 105 manda a la ley regular tres cosas. La primera, la audiencia de los ciudadanos, directamente o a través de organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboración de las disposiciones administrativas que les afecten: antes de aprobar un reglamento, hay que escuchar a los afectados.
La segunda, el acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, con tres excepciones que se preguntan en lista: lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, a la averiguación de los delitos y a la intimidad de las personas. La averiguación de delitos protege, por ejemplo, la documentación de una investigación policial en curso.
La tercera, el procedimiento a través del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando cuando proceda la audiencia del interesado. Este mandato lo cumple hoy la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común, una de las leyes del tema 10 que más preguntas da en el examen.
Lo que tienes que saber
- Audiencia de los ciudadanos en la elaboración de las disposiciones administrativas que les afecten.
- Acceso a archivos y registros, salvo seguridad y defensa del Estado, averiguación de delitos e intimidad.
- Procedimiento de los actos administrativos, con audiencia del interesado cuando proceda.
En el examen de Guardia Civil
En los 10 exámenes oficiales de 2021 a 2025 no hemos encontrado ninguna pregunta que salga de este artículo; de la Constitución han caído 70 en total.
Contamos las preguntas cuyo enunciado o respuestas reproducen el texto de este artículo, revisadas a mano; alguna que lo pregunte con otras palabras puede no estar.
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Texto oficial: BOE, texto consolidado. La explicación es de GuardiaOpo, una web privada de estudio, no oficial: lo que vale es el BOE.