Artículo 12 de la Ley Orgánica 11/2007 de derechos y deberes de la Guardia Civil: Prohibición de huelga
Los guardias civiles no pueden ejercer el derecho de huelga ni realizar acciones sustitutivas o similares ni otras concertadas para alterar el normal funcionamiento de los servicios. Está en Título II. Del ejercicio de derechos fundamentales y libertades públicas.
Texto oficial vigente
Los Guardias Civiles no podrán ejercer el derecho de huelga ni realizar acciones sustitutivas o similares a la misma, ni aquellas otras concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios.
Fuente: BOE, texto consolidado, actualizado el 6/2/2026.
Qué significa
El artículo 12 prohíbe a los guardias civiles el derecho de huelga y va más allá: tampoco pueden realizar acciones sustitutivas o similares a la huelga ni otras concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios. Así se cierran las vías indirectas, como bajas masivas coordinadas, las llamadas huelgas de celo o los paros encubiertos.
La prohibición coincide con el artículo 6.8 de la Ley Orgánica 2/1986, que la impone a todos los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, incluidos los policías nacionales, autonómicos y locales. Responde a que la seguridad ciudadana es un servicio esencial que no puede interrumpirse.
El artículo 41 de esta ley refuerza la idea: las asociaciones profesionales de guardias civiles tienen excluidos de su ámbito el ejercicio del derecho de huelga, las acciones sustitutivas, la negociación colectiva y la adopción de medidas de conflicto colectivo. En el examen, fíjate en que la prohibición incluye expresamente las «acciones sustitutivas o similares» y las «concertadas».
Lo que tienes que saber
- Los Guardias Civiles no podrán ejercer el derecho de huelga.
- Ni acciones sustitutivas o similares.
- Ni acciones concertadas para alterar el normal funcionamiento de los servicios.
En el examen de Guardia Civil
En los 10 exámenes oficiales de 2021 a 2025 no hemos encontrado ninguna pregunta que salga de este artículo; de la LO 11/2007 han caído 11 en total.
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- Anterior: artículo 11 (Prohibición de sindicación).
- Siguiente: artículo 13 (Derecho de petición).
- En la misma parte (Título II): artículo 2 (Titularidad de los derechos), artículo 3 (Igualdad en la Guardia Civil), artículo 4 (Libertad personal), artículo 5 (Intimidad, domicilio y comunicaciones), artículo 6 (Libertad de desplazamiento y circulación), artículo 7 (Libertad de expresión y de información).
Entra en el tema 15 del temario (Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; personal, estructura e historia de la Guardia Civil). Qué cae del tema 15 en el examen.
Test del tema 15Índice de la Ley Orgánica 11/2007 de derechos y deberes de la Guardia Civil · Título II. Del ejercicio de derechos fundamentales y libertades públicas
Texto oficial: BOE, texto consolidado. La explicación es de GuardiaOpo, una web privada de estudio, no oficial: lo que vale es el BOE.