Artículo 11 de la Ley Orgánica 11/2007 de derechos y deberes de la Guardia Civil: Prohibición de sindicación
Los guardias civiles no pueden ejercer el derecho de sindicación. Está en Título II. Del ejercicio de derechos fundamentales y libertades públicas.
Texto oficial vigente
Los Guardias Civiles no podrán ejercer el derecho de sindicación.
Fuente: BOE, texto consolidado, actualizado el 6/2/2026.
Qué significa
El artículo 11 es el más corto de la ley y uno de los más preguntados: los guardias civiles no pueden ejercer el derecho de sindicación. No pueden fundar sindicatos ni afiliarse a ellos.
La base constitucional está en el artículo 28.1 de la Constitución, que permite a la ley limitar o exceptuar el ejercicio de la libertad sindical a las Fuerzas o Institutos armados y a los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar. La Guardia Civil, como instituto armado de naturaleza militar, está en ese supuesto. La misma prohibición aparece en el artículo 15.2 de la Ley Orgánica 2/1986 y en el artículo 18.1 de esta ley, que les impide fundar o afiliarse a partidos políticos o sindicatos.
Para defender sus intereses profesionales, los guardias civiles cuentan en cambio con el derecho de asociación profesional del artículo 9 y del Título VI, con el Consejo de la Guardia Civil del Título VII y con la posibilidad de presentar quejas (artículo 33) y peticiones individuales (artículo 13). Es la principal diferencia con la Policía Nacional, cuerpo de naturaleza civil cuyos miembros sí pueden sindicarse con un régimen especial.
Lo que tienes que saber
- Los Guardias Civiles no podrán ejercer el derecho de sindicación.
- Base: artículo 28.1 de la Constitución (cuerpos sometidos a disciplina militar).
- Sus intereses profesionales se defienden mediante asociaciones profesionales y el Consejo de la Guardia Civil.
En el examen de Guardia Civil
En los 10 exámenes oficiales de 2021 a 2025 no hemos encontrado ninguna pregunta que salga de este artículo; de la LO 11/2007 han caído 11 en total.
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- Anterior: artículo 10 (Derecho de sufragio).
- Siguiente: artículo 12 (Prohibición de huelga).
- En la misma parte (Título II): artículo 2 (Titularidad de los derechos), artículo 3 (Igualdad en la Guardia Civil), artículo 4 (Libertad personal), artículo 5 (Intimidad, domicilio y comunicaciones), artículo 6 (Libertad de desplazamiento y circulación), artículo 7 (Libertad de expresión y de información).
Entra en el tema 15 del temario (Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; personal, estructura e historia de la Guardia Civil). Qué cae del tema 15 en el examen.
Test del tema 15Índice de la Ley Orgánica 11/2007 de derechos y deberes de la Guardia Civil · Título II. Del ejercicio de derechos fundamentales y libertades públicas
Texto oficial: BOE, texto consolidado. La explicación es de GuardiaOpo, una web privada de estudio, no oficial: lo que vale es el BOE.