Artículo 2 de la Ley Orgánica 11/2007 de derechos y deberes de la Guardia Civil: Titularidad de los derechos
Los guardias civiles son titulares de los derechos fundamentales y libertades públicas de la Constitución, sin más límites que los de esta, sus disposiciones de desarrollo y esta ley. Está en Título II. Del ejercicio de derechos fundamentales y libertades públicas.
Texto oficial vigente
Los Guardias Civiles son titulares de los derechos fundamentales y de las libertades públicas reconocidos en la Constitución, sin otros límites en su ejercicio que los establecidos en ésta, en las disposiciones que la desarrollan y en la presente Ley Orgánica.
Fuente: BOE, texto consolidado, actualizado el 6/2/2026.
Qué significa
El artículo 2 abre el Título II con un principio general muy importante: los guardias civiles son titulares de los derechos fundamentales y de las libertades públicas reconocidos en la Constitución. Ser guardia civil no supone renunciar a ellos.
Los únicos límites en su ejercicio son los establecidos en la propia Constitución, en las disposiciones que la desarrollan y en esta ley orgánica. Por ejemplo, la Constitución permite limitar la sindicación de los cuerpos sometidos a disciplina militar (artículo 28.1) y restringir su derecho de petición a la forma individual (artículo 29.2), y esta ley concreta esas y otras limitaciones.
La consecuencia práctica es una regla de interpretación: si un derecho no está limitado expresamente por una de esas normas, el guardia civil lo ejerce como cualquier ciudadano. Los límites deben estar en una norma con rango suficiente; no pueden imponerse por una orden interna. Encaja con el artículo 53.1 de la Constitución, que reserva a la ley la regulación del ejercicio de los derechos del Capítulo segundo respetando su contenido esencial, y con el artículo 81, que exige ley orgánica para desarrollar los derechos fundamentales, por eso esta norma es orgánica.
Lo que tienes que saber
- Los Guardias Civiles son titulares de los derechos fundamentales y libertades públicas de la Constitución.
- Sus únicos límites son los de la Constitución, sus disposiciones de desarrollo y esta Ley Orgánica.
En el examen de Guardia Civil
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- Anterior: artículo 1 (Objeto y ámbito de aplicación).
- Siguiente: artículo 3 (Igualdad en la Guardia Civil).
- En la misma parte (Título II): artículo 4 (Libertad personal), artículo 5 (Intimidad, domicilio y comunicaciones), artículo 6 (Libertad de desplazamiento y circulación), artículo 7 (Libertad de expresión y de información), artículo 8 (Derecho de reunión y manifestación), artículo 9 (Derecho de asociación).
Entra en el tema 15 del temario (Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; personal, estructura e historia de la Guardia Civil). Qué cae del tema 15 en el examen.
Test del tema 15Índice de la Ley Orgánica 11/2007 de derechos y deberes de la Guardia Civil · Título II. Del ejercicio de derechos fundamentales y libertades públicas
Texto oficial: BOE, texto consolidado. La explicación es de GuardiaOpo, una web privada de estudio, no oficial: lo que vale es el BOE.