Artículo 141 de la Constitución Española: La provincia y las islas
La provincia es una entidad local con personalidad jurídica, agrupación de municipios y división territorial del Estado; sus límites solo se alteran por ley orgánica; las islas tienen Cabildos o Consejos. Está en Título VIII. De la Organización Territorial del Estado · Capítulo segundo. De la Administración Local.
Texto oficial vigente
1. La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica.
2. El gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo.
3. Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
4. En los archipiélagos, las islas tendrán además su administración propia en forma de Cabildos o Consejos.
Fuente: BOE, texto consolidado, actualizado el 20/5/2026.
Qué significa
El apartado 1 define la provincia con una doble naturaleza: es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios, y es también una división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Por eso hay Subdelegaciones del Gobierno en cada provincia. Y añade una garantía: cualquier alteración de los límites provinciales debe aprobarla las Cortes Generales mediante ley orgánica.
El apartado 2 encomienda el gobierno y la administración autónoma de las provincias a Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo. El apartado 3 permite crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia, como las comarcas o las mancomunidades.
El apartado 4 recoge la realidad insular: en los archipiélagos, las islas tendrán además su administración propia en forma de Cabildos (en Canarias) o Consejos (en Baleares). La palabra «además» indica que existen junto a la organización provincial. Los dos datos que más se preguntan son la ley orgánica para alterar límites provinciales y la forma de administración de las islas.
Lo que tienes que saber
- La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia.
- Es agrupación de municipios y división territorial para las actividades del Estado.
- Alterar los límites provinciales: aprobación de las Cortes Generales mediante ley orgánica.
- Gobierno de la provincia: Diputaciones u otras Corporaciones representativas.
- En los archipiélagos, las islas tienen Cabildos o Consejos.
En el examen de Guardia Civil
De las 70 preguntas de la Constitución en los 10 exámenes oficiales de 2021 a 2025, 2 salen de este artículo: en 2023 y 2024.
Las de 2021 a 2024 se hacen en los exámenes oficiales completos de la app (Premium).
Contamos las preguntas cuyo enunciado o respuestas reproducen el texto de este artículo, revisadas a mano; alguna que lo pregunte con otras palabras puede no estar.
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Texto oficial: BOE, texto consolidado. La explicación es de GuardiaOpo, una web privada de estudio, no oficial: lo que vale es el BOE.