Artículo 116 de la Constitución Española: Estados de alarma, excepción y sitio
Una ley orgánica regula los estados de alarma (Gobierno, 15 días), excepción (Gobierno con autorización del Congreso, 30 días) y sitio (mayoría absoluta del Congreso a propuesta del Gobierno). Está en Título V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
Texto oficial vigente
1. Una ley orgánica regulará los estados de alarma, de excepción y de sitio, y las competencias y limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma será declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros por un plazo máximo de quince días, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorización no podrá ser prorrogado dicho plazo. El decreto determinará el ámbito territorial a que se extienden los efectos de la declaración.
3. El estado de excepción será declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros, previa autorización del Congreso de los Diputados. La autorización y proclamación del estado de excepción deberá determinar expresamente los efectos del mismo, el ámbito territorial a que se extiende y su duración, que no podrá exceder de treinta días, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos.
4. El estado de sitio será declarado por la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinará su ámbito territorial, duración y condiciones.
5. No podrá procederse a la disolución del Congreso mientras estén declarados algunos de los estados comprendidos en el presente artículo, quedando automáticamente convocadas las Cámaras si no estuvieren en período de sesiones. Su funcionamiento, así como el de los demás poderes constitucionales del Estado, no podrán interrumpirse durante la vigencia de estos estados.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso serán asumidas por su Diputación Permanente.
6. La declaración de los estados de alarma, de excepción y de sitio no modificarán el principio de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitución y en las leyes.
Fuente: BOE, texto consolidado, actualizado el 20/5/2026.
Qué significa
El apartado 1 remite a una ley orgánica (la Ley Orgánica 4/1981) la regulación de los tres estados. El estado de alarma lo declara el Gobierno por decreto acordado en Consejo de Ministros, por un plazo máximo de quince días, dando cuenta al Congreso, sin cuya autorización no puede prorrogarse. El estado de excepción también lo declara el Gobierno por decreto, pero previa autorización del Congreso, por un máximo de treinta días prorrogables por otros treinta.
El estado de sitio es distinto: lo declara el propio Congreso por mayoría absoluta, a propuesta exclusiva del Gobierno, y el Congreso fija su ámbito territorial, duración y condiciones. Es una escala: en la alarma el Gobierno declara y da cuenta; en la excepción el Gobierno declara con autorización previa; en el sitio declara el Congreso.
El apartado 5 protege el funcionamiento del Estado: no puede disolverse el Congreso mientras esté declarado alguno de estos estados, las Cámaras quedan convocadas automáticamente y ningún poder constitucional puede interrumpir su funcionamiento. Si el Congreso está disuelto, asume sus competencias la Diputación Permanente. Y el apartado 6 recuerda que estos estados no modifican la responsabilidad del Gobierno y de sus agentes.
Lo que tienes que saber
- Alarma: la declara el Gobierno, máximo quince días; prórroga con autorización del Congreso.
- Excepción: el Gobierno, previa autorización del Congreso; máximo treinta días prorrogables por otros treinta.
- Sitio: mayoría absoluta del Congreso, a propuesta exclusiva del Gobierno.
- No puede disolverse el Congreso mientras esté declarado alguno de ellos.
- Con el Congreso disuelto, asume sus competencias la Diputación Permanente.
En el examen de Guardia Civil
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- Lo citan: artículo 78 (La Diputación Permanente), artículo 169 (Límite temporal a la reforma constitucional).
- Anterior: artículo 115 (La disolución de las Cámaras).
- Siguiente: artículo 117 (Principios del Poder Judicial).
- En la misma parte (Título V): artículo 108 (Responsabilidad política solidaria del Gobierno), artículo 109 (Petición de información al Gobierno), artículo 110 (Comparecencia de los miembros del Gobierno), artículo 111 (Interpelaciones y preguntas), artículo 112 (La cuestión de confianza), artículo 113 (La moción de censura).
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Test del tema 4Índice de la Constitución Española · Título V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
Texto oficial: BOE, texto consolidado. La explicación es de GuardiaOpo, una web privada de estudio, no oficial: lo que vale es el BOE.