Artículo 9 de la Constitución Española: Sujeción a la Constitución y principios del ordenamiento
Ciudadanos y poderes públicos están sujetos a la Constitución; los poderes públicos deben hacer reales la libertad y la igualdad; y se garantizan legalidad, jerarquía normativa y seguridad jurídica. Está en Título preliminar.
Texto oficial vigente
1. Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
2. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.
3. La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.
Fuente: BOE, texto consolidado, actualizado el 20/5/2026.
Qué significa
El apartado 1 es la base del Estado de Derecho: tanto los ciudadanos como los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico. Nadie queda fuera de las normas.
El apartado 2 es la cláusula del Estado social: no basta con que la ley declare la libertad y la igualdad, los poderes públicos deben promover las condiciones para que sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan su plenitud y facilitar la participación de todos en la vida política, económica, cultural y social. Se refiere al individuo y también a los grupos en que se integra.
El apartado 3 es una lista de garantías que conviene saber de memoria: principio de legalidad, jerarquía normativa, publicidad de las normas, irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, seguridad jurídica, responsabilidad e interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos. Ojo con la irretroactividad: lo que se prohíbe es la retroactividad de lo desfavorable; una norma sancionadora más favorable sí puede aplicarse hacia atrás.
Lo que tienes que saber
- Ciudadanos y poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento.
- Los poderes públicos promueven que la libertad y la igualdad sean reales y efectivas.
- Garantiza legalidad, jerarquía normativa, publicidad de las normas y seguridad jurídica.
- Irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales.
- Responsabilidad e interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.
En el examen de Guardia Civil
De las 70 preguntas de la Constitución en los 10 exámenes oficiales de 2021 a 2025, 2 salen de este artículo: en 2022 y 2023.
Las de 2021 a 2024 se hacen en los exámenes oficiales completos de la app (Premium).
Contamos las preguntas cuyo enunciado o respuestas reproducen el texto de este artículo, revisadas a mano; alguna que lo pregunte con otras palabras puede no estar.
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